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刚刚,中国与圣普复交!背后有何深意?

2016-12-26

                  

今天,外交部长王毅在北京与圣多美和普林西比外长博特略举行会谈。会谈后,两国外长签署联合公报,宣布中华人民共和国与圣多美和普林西比民主共和国恢复外交关系。此时,距离圣普宣布与台湾“断交”只有五天时间。




有人说,这仿佛是1988年李登辉上台以后两岸长达二十年的外交战又重启了。但是,如果仔细观察,就会发现此次两岸围绕非洲小国圣普所发生的事件,出现了与以往截然不同的新特点。


圣普与中国复交是必然


就像圣普与台“断交”并非是如台当局所言的“经济原因”,而是国际政治的时势使然一样,圣普与中华人民共和国恢复外交关系,也是历史的必然。


中国与圣普的关系渊源颇深,在20世纪70年代非洲葡属殖民地独立的浪潮当中,中国给予了包括圣普在内的葡属非洲殖民地人民道义上的声援和物质上的帮助。所以,1975年7月12日圣普宣布独立的当天,即与中国建立了外交关系。上个世纪90年代,圣普外汇短缺,国际支付困难,1997年台湾当局以银弹攻势与圣普建立“邦交”,但是圣普与中国大陆的联系并未中断,据说现在圣普人的衣食住行等方方面面都能看到中国产品和中国服务的影子。圣普民间与大陆友好的力量比较强大。2013年,中国驻圣普联络处挂牌成立。2014年圣普总统以私人身份到大陆招商。


从圣普方面的各种行动中,不难推断出圣普早有与台“断交”并与大陆实现关系正常化之心。


今年,圣普向IMF提交一份意向书时,提及台湾为其提供的钱数,并注明这笔钱来自中国的一个省——台湾(Taiwan, Province  of China ),这说明圣普早在与台湾“断交”前已经在践行“一个中国”原则。




另外,圣普要实现“几内亚湾转运枢纽梦”,也需要在国际政治与经济上具有举足轻重影响力的中国相助。圣普虽然人口不足20万,总面积只有1000多平方公里。然而这个地图上几乎看不到的弹丸之地,在历史上却因其卓越的地理位置,自十六世纪起即成为葡萄牙的殖民地和贩卖奴隶的中转站。


据媒体报道,圣普附近海域有60亿-100亿桶潜在的石油资源,可以开发45年。


然而,与拥有独特的地理位置与丰富的石油资源相比,现实中的圣普却穷得叮当响。所以,将圣普建成“几内亚湾转运枢纽”成为圣普人的梦想。




2015年10月7日,中国港湾工程有限责任公司与圣普基础设施部部长在圣多美签署圣多美深水港项目PPP合作模式谅解备忘录,总值8亿美元。预计建成后的深水港将是世界级别的基础设施,提供满足非洲几内亚湾转运需要的服务。


对中国而言,与圣普复交,参与几内亚交通枢纽的建设,不仅在非洲增加了一个新朋友,也将使中国在从非洲到南美的航路上拥有一个据点,具有重要的战略意义。


大陆在处理涉台问题上出现政策转向


台湾当局及相关国家挑战一个“中国原则”的行动,将促使大陆重新定位涉台外交问题。


今年5月民进党蔡英文上台至今,不但不承认两岸同属一个中国的“九二共识”,而且采取“倚美联日抗大陆”的对外政策,甘愿成为美日围堵中国大陆的棋子,加剧了两岸关系的恶化,同时也压缩了台当局的国际生存空间。


此次圣普与台“断交”,大陆迅速与之建交,说明大陆对台政策已经发生重大的转向。若台湾当局继续挑战“一个中国”原则,大陆方面将不会像马英九时代一样为了对台表示善意而拒绝台“邦交国”的示好。如果继续奉行与“一个中国”渐行渐远的政策,台“雪崩式外交”之路可能就此开启。


(作者为“环球锐评”特约评论员,复旦大学台湾研究中心兼职研究员)


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