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法宝原创| 最高人民法院指导性案例司法应用报告

2017-09-20


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本报告在《指导性案例应用大数据分析——最高人民法院指导性案例司法应用年度报告(2016)》一文基础上进行了数据统计范围的更新,原文发表于《中国应用法学》2017年第4期。本文以北大法宝法律专业数据库www.pkulaw.cn为数据来源,对指导性案例发布情况的研究范围为最高人民法院发布的第一至十六批指导性案例,发布案例数据和应用案例数据截止时间均为2017年5月31日。


  摘要:2010年11月26日最高人民法院发布了《关于案例指导工作的规定》,案例指导制度在我国得以初步确立。截止2017年5月31日,最高人民法院已发布十六批共计87例指导性案例。本文将87例指导性案例作为研究对象,以“北大法宝-司法案例库”中的裁判文书作为数据样本。在介绍指导性案例概况、特征和发布情况的基础上,从不同角度,深入剖析其司法应用的特点和规律,进而探讨在发布及应用中存在的问题和完善建议,以期为我国指导性案例的司法应用提供参考。


  关键词:案例指导制度;指导性案例;司法应用;大数据分析


  我国案例指导制度实施六年来,指导性案例在司法实践中的应用状况日益受到关注。截止2017年5月31日,最高人民法院共发布了十六批87例指导性案例, 已被应用于司法实践的指导性案例共有43例,尚未被应用的有44例。援引指导性案例的案例,即应用案例,共有737例,其中民商事指导性案件有20例被应用于589例案例,刑事类指导性案例有7例被应用于17例案例,行政类指导性案例有10例被应用于100例案例,执行类指导性案例有2例被应用于27例案例,知识产权类指导性案例有4例被应用于4例案例,国家赔偿尚未发现被应用。应用频率最高的是指导案例24号,高达228次。应用案例主要集中在广东省、浙江省、山东省、江苏省及河南省等地区,以中级人民法院和终审程序为主。


  一、指导性案例概况


  (一)指导性案例的界定


  2015年5月13日发布的《<最高人民法院关于案例指导工作的规定>实施细则》(以下简称《实施细则》)第2条规定,指导性案例应当是裁判已经发生法律效力,认定事实清楚,适用法律正确,裁判说理充分,法律效果和社会效果良好,对审理类似案件具有普遍指导意义的案例。[1]2011年12月30日发布的《最高人民法院研究室关于印发<关于编写报送指导性案例体例的意见>、<指导性案例样式>的通知》[2]的规定,最高人民法院发布的每一个指导性案例均应由七个部分组成: 标题、关键词、裁判要点、相关法条、基本案情、裁判结果及裁判理由。其中,最重要的是裁判要点、基本案情及裁判理由部分。对这些部分的内容,发布者并不是对原生效裁判文书的照搬,而是通过重新梳理后对其提炼和总结,这对于司法实践具有很强的指导意义。


  (二)指导性案例的特征


  1.发布主体一元化


  指导性案例的发布主体[3],又被称为创制主体,是指将符合条件的案例确定为指导性案例的权威机构。从理论上看,为了维护指导性案例的权威性和适用法律的统一性,发布指导性案例的主体应当实现一元化,即只能由国家最高审判机关发布。从实践上看,《最高人民法院关于案例指导工作的规定》(以下简称《案例指导工作规定》)第1条便开宗明义地指出对全国法院审判、执行工作具有指导作用的指导性案例,由最高人民法院确定并统一发布。据此可知,在我国指导性案例的发布权统一于最高人民法院,地方各级人民法院均不享有此项权力。


  2.来源途径多元化


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